მთავრობა, ერთი შეხედვით, გადასახადების ლიბერალიზაციას იწყებს, თუმცა ბიზნესის დარგში დაწესებული გადასახადების დიდ ნაწილს ცვლილება არ შეეხება. ამ ეტაპზე აქცენტი მცირეშემოსავლიან სოციალურ ჯგუფზე კეთდება, რაც შეიძლება, მოსახლეობის დამაგრების მცდელობითაც აიხსნას, ახალგაზრდა და შრომისუნარიანი მოქალაქეები მასობრივად გადიან ქვეყნიდან და საგადასახადო ტვირთის შემცირებით ამ კატეგორიას ფინანსური ტვირთი შეუმსუბუქდება.